Для признания незаконными действий госорганов необходимо наличие двух обстоятельств

Любое лицо имеет право обратиться в арбитражный суд от представителя адвоката в суде с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, а также незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц, если, по его мнению, происходит нарушение закона или нормативного правового акта, а также нарушаются законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и создаются препятствия такой деятельности. Таким образом, признание незаконными актов, решений или действий требует соблюдения двух обстоятельств: они должны противоречить закону и нарушить права и законные интересы лица, обращающегося с заявлением, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пояснения по данному вопросу дал Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в Постановлении № А32-34641/2012 от 17.03.2014 по результатам рассмотрения кассационной жалобы ООО «Гелиос» на решение Арбитражного суда Краснодарского края и постановление Пятнадцатого апелляционного арбитражного суда.

По материалам дела, ООО «Гелиос» осуществлял внутригородскую перевозку пассажиров транспортными средствами категорий М2 и М3 классов 2, 3 и «В», не оборудованными ремнями безопасности. Ему было выдано предписание, в том числе, о необходимости оснащения ремнями безопасности эксплуатируемых им транспортных средств соответствующих классов и категорий. Но компания не согласилась с таким решением и обратилась в суд, ссылаясь на то, что установка ремней безопасности не предусмотрена конструкцией автотранспортного средства, поэтому положения Технического регламента на общество не распространяются. Однако суд посчитал, что оснований для признания недействительным выданного предписания нет.

В постановлении по данному делу ФАС отметил, что любое лицо имеет право подать заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов или незаконными действий (бездействия) и решений госорганов. При этом суд должен провести проверку оспариваемого акта, решения или действий (бездействия), чтобы установить, соответствуют ли они закону (или иному НПА) и не нарушают ли права и законные интересы заявителя.

В рассматриваемом деле суд не усмотрел нарушений в решении, принятом в отношении ООО «Гелиос», оставив без удовлетворения кассационную жалобу.