Неоднократное продление или заключение договора пользования рыбопромысловыми участками без проведения конкурса невозможно

В соответствии с действующим законодательством, для заключения или неоднократного продления договора о пользовании рыбопромысловым участком необходима организация конкурса, без него предоставление в пользование таких участков невозможно. Такое пояснение дал Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-1896/2013 от 17.03.2014

Кассационную жалобу на решение Арбитражного суда Ростовской области и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда направил сельскохозяйственный производственный кооператив рыбколхоз «Парижская коммуна». После завершения срока действия заключённого им с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству договора, кооператив обратился с просьбой о выдаче разрешения на рыболовство и переоформлении договора с продлением его сроков. Не получив положительного ответа от правовой экспертизы договора, руководство кооператива обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать бездействие и уклонение от ответа на обращение со стороны управления незаконным.

В своём постановлении Федеральный арбитражный суд указал, что, в соответствии с Законом о рыболовстве, преимущественное право на пользование водными биоресурсами имеют лица, уже осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов на данном участке в соответствии с ранее заключенным договором.

Как указывается в статье 33.3 вышеназванного закона, по договору о предоставлении рыбопромыслового участка орган государственной власти обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке. Заключается такой договор по результатам конкурса. До 01.01.2008 закон не ограничивал возможность переоформления ранее заключенных договоров пользования рыбопромысловыми участками без проведения конкурсов, но затем статья закона, регламентирующая такое право, была исключена Федеральным законом от 06.12.2007 N 333-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В рассматриваемом случае договор с сельскохозяйственным производственным кооперативом рыбколхозом «Парижская коммуна» уже единожды переоформлялся. В соответствии с новой редакцией закона повторное переоформление его без проведения конкурса невозможно. ФАС постановил, что суды пришли к верному выводу о том, что управление не допустило незаконного бездействия, поэтому их решения были оставлены в силе.